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区块链交流|对区块链方面的政策
近日，国家互联网信息办公室(下称“国家网信办”)发布了第一批共197家境内区块链信息服务备案编号。
虽然国家网信办在《区块链信息服务管理规定》中强调称，备案仅是对主体区块链信息服务相关情况的登记，但是从整个行业角度看，首批备案清单落地释放出积极的监管信号，是行业走向“有规可依”的重要一步，有利于区块链行业健康合规发展。
国内各地以往区块链政策：
1、2018年1月22日，上海市科学技术委员会关于发布上海市2018年度“科技创新行动计划”社会发展领域项目指南的通知
2、香港：2014年1月8日，财经事务及库务局局长在回答立法会会议上就比特币使用提出的问题时表示，比特币等虚拟货币并不属于法定货币，而是虚拟商品。香港，并警告使用虚拟货币的风险。据局长说，转换，交易或持有虚拟货币的风险很大，因为它们的价值不受任何实物，发行人或实体经济的支持。此类虚拟货币的发行总规模有明确的上限，但不保证其可转换为实体经济中的法定货币或商品。此外，由于个人投机活动，虚拟货币的价格可能容易受到重大波动的影响。
3、2018年3月14日，重庆多部委联合出台了《重庆市自动驾驶道路测试管理实施细则(试行)》
目前国内区块链技术正走向正规化、成熟化。那么国外的一些地区，他们对区块链是一个什么样的态度呢？下面我们请看区块链交流|对区块链方面的政策：
各国各地区区块链政策详解：
1、韩国：韩国政府实施了一项规则，允许从2018年1月30日开始，仅使用实名银行账户（“实名账户系统”）进行加密货币交易。加密货币交易商必须与银行签订有关加密货币交易的合同。在签署此类合同之前，银行会检查经销商的管理和网络安全系统。为了在加密货币交易商处存入他们的电子钱包，加密货币交易者必须在加密货币交易商也有账户的银行开户。银行在为交易者开立账户时检查交易者的（客户）身份，并且交易者将他/她的银行账户报告给交易商。经销商还检查交易者的身份并申请在银行登记交易者的账户。匿名加密货币交易者可以从他们的加密货币账户中退出，但不能进行新的存款。未成年人以及外国人，无论其居住地是什么，都禁止以加密货币进行交易。
2、印度：在2018年4月6日，印度储备银行发布通知，禁止银行，贷方和其他受监管的金融机构“处理虚拟货币”，其中规定“对相关风险的看法，已经确定即日起，由储备银行监管的实体不得交易风险投资或提供服务，以便于任何个人或实体处理或结算风险投资。这些服务包括维持账户，登记，交易，结算，清算，提供虚拟代币贷款，接受它们作为抵押品，开立处理它们的交易所的账户以及转移/接收与购买/出售风险投资有关的账户中的资金。“此外，印度储备银行表示，“已经提供此类服务的已经实体将在本通函发出之日起三个月内退出关系。”然而，副省长BPKanungo在政策新闻发布会上做了“认识到区块链技术或位于虚拟货币之下的分布式分类账技术对于金融包容性和提高金融系统效率具有潜在的好处“并表示RBI已经”成为印度储备银行的跨部门委员会他们将编写一份报告，探讨中央银行发行数字货币的可行性和可取性。“
3、肯尼亚：2015年12月，肯尼亚中央银行发布了一份题为“对比特币等虚拟货币的公众谨慎”的公告。该通知称，虚拟货币不是法定货币，在肯尼亚仍然不受监管，这意味着“如果交换或持有虚拟货币的平台出现故障或停业，则不存在保护。“其概述了与虚拟货币的使用，持有和/或交易相关的风险如下：1.像比特币这样的虚拟货币交易在很大程度上是无法追踪的，而且是匿名的，使得它们容易被犯罪分子滥用于洗钱和资助恐怖主义。2.虚拟货币在交易平台上交易，这些交易平台往往在全球范围内不受监管。因此，如果这些交易所崩溃或关闭业务，消费者可能会在没有任何法律补救的情况下损失资金。3.资产没有潜在的或支持，虚拟货币的价值本质上是投机性的。这可能导致虚拟货币价值的高度波动，从而使用户面临潜在的损失。该通知最后向公众发出警告，“不再使用比特币和类似产品进行交易。”
4、莱索托：2017年11月，莱索托中央银行发布了关于加密货币日益普及的新闻声明。鉴于银行“不监督，监督或监管加密货币，其系统，促销人或中介机构”，银行警告公众使用加密货币的风险，并表示[a]与加密货币的获取，交易或使用相关的任何活动都是用户的唯一和独立风险。因此，公众通知，如果发生损失或类似事件，则不得诉诸莱索托中央银行。该银行还警告公众，可能会因使用加密货币而受到刑事指控的风险重要的是要强调加密货币会使参与者违反以下规定：1.反洗钱和打击恐怖主义融资法;2.税法;3.外汇管制法。哪些是可起诉的违法行为。该银行于2018年2月发布了一份后续声明，其中除了提供加强上一份声明内容的信息外，还指出加密货币既不是莱索托的法定货币，也不是外币。它还禁止促进加密货币投资的个人和实体的运作，因为任何和所有投资顾问都必须获得许可。
5、以色列：以色列银行在2018年1月的一份声明中表示，“它不会将比特币等虚拟货币视为实际货币和货币。。。据路透社报道，很难制定法规来监控此类活动对该国银行及其客户的风险。虽然以色列银行不会将虚拟货币确认为实际货币，但以色列税务局已建议将虚拟货币的使用视为“虚拟支付手段”并纳税。具体而言，就所得税和增值税要求而言，虚拟货币被视为“资产”，并根据1961年“所得税条例”（新版）和“价值”中的相关交易分类征税。增加了税法，5736-1975。因此，不像普通货币，以色列税务局将把加密货币的价值增加视为资本收益而不是汇率波动，这使其需要征收资本利得税。根据通知，个人投资者将不承担增值税的责任，但从事加密货币采矿的任何人都将被归类为“经销商”并需缴纳增值税。作为企业进行交易的任何人都将被归类为“金融机构”，用于税收目的，这意味着他们将无法收回增值税的费用，但将受到金融机构额外17％的“利润税”的约束。以色列税务局要求提供涉及虚拟货币的贸易交易文件，以验证其存在和范围。
6、挪威：挪威税务局已发布一项原则声明，即比特币将被视为资本财产，至少是为了税收目的。资本财产立法允许扣除损失和税收奖金。虽然旅行货币免征资本利得税，但比特币并不像比特币那样，其他虚拟货币也不被视为旅行货币。
7、马恩岛：2015年“指定业务（注册和监督）法”规定，虚拟货币业务是指定业务，要求此类业务在马恩岛金融服务管理局注册并由其监督。虚拟货币业务在法案中定义为1.发布，传输，转让，提供安全保管或存储，管理，出借，购买，出售，交换或以其他2.方式交易或中介可兑换虚拟货币的业务，包括人们接受该概念的加密货币或类似概念作3.为货品或服务的支付手段，账户单位，价值储存或商品。
8、瑞典：在回答议员提出的问题时，瑞典政府建议公民使用加密货币时应谨慎，因为它不受监管并带有风险。
9、罗马尼亚：2018年2月6日，罗马尼亚国家银行宣布，由于声誉风险，它不鼓励当地信贷机构参与加密货币部门。银行提醒其早些时候在2015年3月发布的关于失去投资于加密货币的高风险的警告。在此公告后，当地银行关闭了几个加密货币交易所的账户。
10、马耳他：2017年11月，政府发布了关于?初始硬币产品，虚拟货币和相关服务提供商的讨论文件，其中指出虽然一些加密货币可能属于现有金融服务立法的范围，但其他加密货币将超出范围，因此不受监管。2018年1月，政府发布了一份进一步的讨论文件，“提出了一个概念框架，通过该框架，DLT平台可以在马耳他进行认证。”政府已发表声明，表示它打算促进加密货币相关活动和初始硬币产品（ICO）的监管框架。
11、匈牙利：2016年12月20日，匈牙利国家银行警告消费者，使用虚拟货币在合法不受监管的虚拟系统中运营时存在许多风险，并且没有适当的责任，担保和赔偿规则来保护利益滥用时的消费者世行在2014年和2015年发表了类似的声明。
12、法国：甲2016条例包括两项条文，允许使用blockchain技术用于被称为“迷你债券”（一种特定类型的零息债券的minibon）。该法令的主要影响是在法国法律中提供区块链的第一个定义，但除此之外，这些条款的适用范围非常狭窄。自2017年12月起，另一项法令进一步发布，将使区块链技术可用于更广泛的金融工具。该条例将于申请法令公布时或最迟于2018年7月1日生效。
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