政务区块链有哪些值得期待的应用？【产业区块链会谈NO.7】

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区块链技术凭借分布式信任机制、不可篡改等特性，为数据交互共享提供了机遇，为多个行业甚至政务部门统一账本，通过隐私计算的方式，打造类似于“数据安全屋”，有望打破原有数据流通共享壁垒，提升数据管控能力。

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指导单位：中国区块链应用研究中心

主办方：米林财经、京链传媒、太一云

协办方：宇链科技、公易联科技、深圳区块链产业联盟

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6月10日19:30，《产业区块链会谈》第7期社群直播如期展开。本期主题为“政务区块链有哪些值得期待的应用？” 我们邀请到宇链科技创始人CEO罗骁和我们分享区块链+政务的应用与结合。

区块链技术有不可篡改的特性，适用于解决数据可信问题，而数据共享是优化政府决策的重要举措，宇链在政务数据共享上有做哪些可行的解决方案？目前成效如何？政务区块链有哪些值得关注和期待的应用，对于未来有着怎样的期许？接下来我们将一一解答。

以下为直播文稿：

1 、嘉宾简介与宇链科技介绍

娜娜：欢迎罗总，首先请罗总打个招呼，介绍一下自己和宇链科技？

罗骁：大家好，我是宇链科技联合创始人&CEO罗骁，我本科在北京航空航天大学念工程，研究生在美国念金融，从学术的角度而言，我是金融加工程的双背景。同时，我也是一个连续创业者，在创立宇链科技之前已有两次创业经验。

2017年我在思考，下一个十年，二十年，甚至三十年，大趋势在哪里？就像互联网一样，下一波浪潮是什么？我总结它需要满足两个特点，第一，它的发展需要是非常快速的，能高速发展10到30年。第二，它要不受BAT的限制。

在众多探索中，我坚信区块链能够赋能各个行业，一定能像今天的互联网一样无所不在。当然，难点就是到底从哪里入手？2018年，宇链科技成立，从2018和2019整整两年我们都在探索从哪个行业先切入，对哪个行业赋能更深。

如今，宇链科技是全球唯一一家拥有“芯片+链+云”三位一体的可信数据基础设施技术服务商，拥有60+项专利，自主研发区块链底层技术、BaaS云服务、安全芯片、可信对象存储服务等。在公益、公安安防、汽车后市场、智慧城市、环境保护等场景有实际落地，能够提供区块链+行业整体解决方案。

2 、DC/EP对政务区块链有什么影响？

娜娜：央行数字货币DC/EP(Digital Currency/Electronic Payment)被认为是最被期待的政务区块链应用之一，也是数字经济的润滑剂，有请罗总给我们大家介绍一下DC/EP，他与区块链的关联性如何？对政务区块链会有着怎样的影响？

罗骁：关于DC/EP的传闻在2018年就有了，时任央行行长周小川在十三届全国人大一次会议的记者会上，正式透露了央行正在研发法定数字货币的消息，4月14日晚网上突然流出农行内测央行数字货币（DC/EP）App的消息。

所谓的DC/EP是人民币的电子化，具有可追踪、可防伪、可定向流通、可智能加载的特点，由中央银行信用担保的货币。现在DCEP的白皮书和技术细节没有公布出来，只有一些关于原型系统的报告和DCEP相关技术专利。

我们不难看出，从世界范围看，中国的法定数字货币项目十分超前，它不仅通过区块链技术解决了传统的货币的缺陷，还将对人民币国际化产生重要影响，是一个政治加时代的产物。这绝不是没有准备的心血来潮，是为了应对比特币、Libra等数字货币挑战的策略，而是精心布局后的水到渠成。

总体来说，DC/EP开创了区块链在国内应用的先河，可以算的上一种政务应用，毫无疑问对于区块链行业来说是有积极的意义，推动着区块链行业发展，推进政务向智能化、信息化、透明化等方向发展。

3、政务区块链系统在公链与联盟链之间的抉择？

娜娜：数字货币是区块链系统的激励手段，如果政务区块链系统是公有链，面向大众往往需要发行数字通证，激励上下游产业链；如果政务区块链系统是联盟链或私有链，那将是半去中心化，在有限范围内使用，宇链在解决区块链政务应用过程中是否有遇到这种抉择，如何解决？

罗骁：数字货币的确是区块链系统的激励手段，那是因为传统公链需要多方来维护系统的稳定，激励越多，参与的人越多，整个网络才会安全稳定。

对于联盟链或者私有链来说，数字货币存在的意义很小，这些节点基本上不对外开放，一般是自负盈亏，因为只解决其自由业务，基本上作为一种上链手续费存在。

对于服务公司来说，帮助某一政务系统搭建联盟链，往往就是以这个系统为主，在业务方面自证清白，其他方可以参与进来共同记账，不过一般是业务相关方，不存在所谓的激励。

宇链科技研发了自己底层网络系统，可以根据政务场景选择公链或者联盟链，将合约封装完备，政务方只需要调用相关接口完成业务对接即可。另外，完成整个区块链系统需要很高的费用，包括节点、运营、存储等等，并非像公链一样对外开放，政务部门是不会付出这么多精力去考虑底层内容，因为他们主要是满足业务需求，所以直接使用宇链提供的内容，实现场景的融合就达到目的了，根本不存在所谓的激励。

4、区块链+芯片的可信数据基础设施

娜娜：宇链科技提出基于区块链+芯片的可信数据基础设施的解决方案是基于什么缘由？有请罗总介绍一下这种组合，他有什么特点？

罗骁：可信数据基础设施是基于分布式商业的概念，即未来的商业模式并不完全需要依赖美团、阿里这种中心化的商业体。

未来是分布式架构，但首先需要解决互信问题，其次，解决信用担保。

分布式商业互相导流的前提是数据可信，然后才是数据共享，在接下来需要有担保工具，确保共享商业利益的分配，这是分布式商业要解决两大核心问题。

宇链科技的目标是类似于支付宝为阿里巴巴平台买卖双方撮合交易提供信用以及交易环节的保障，从而促使分布式网络顺利运行。因此，我们提出了“芯片+云+链”架构的一站式解决方案，解决三大环节的问题：

第一，可信数据的采集，首先分布式商业要解决的第一个问题就是要采集可信的数据，采集过程中有时会涉及到物理设备，就要在物理设备上加装芯片实现端对端的数据采集。所谓的端对端是指，假设物理设备采集的数据上了一个中心化的服务器，从我们的角度看这就属于一个脏数据，因为中心化服务器本身就是很容易篡改的，即使数据上链后不可篡改，脏数据上链也没有什么意义。然而，写了区块链算法的加密芯片放在物理设备上后，会实时采集这些物理设备的数据并把这些数据上链，这就是端对端的可信数据的采集过程。如果不涉及到硬件环境，大家就可以直接把接口接到“云+链”的共享账本就可以实现了。

第二，可信分账&清结算。如果分布式商业之间互相导流，比如说电影院给餐厅进行导流，在导流过去之后，不仅把数据实时传递，同时在用户付钱给商家后，电影院会按照事先约定的金额实时分成，和美团或者点评按月结算是不同的。这样大大降低了商业的摩擦力，实际上是非常有利于商业大规模扩展的。

第三，可信数据互通与交易。从区块链的角度来讲，数据一定是要还给数据的产生方。今天，微信的数据是属于腾讯公司的，而区块链的原生理念是将这些可信数据回归到产生数据的人。只有产生数据的人愿意这些数据提供给商业方用，商业方才可以拿去做进一步的使用。最近一段时间大家也可以看得到，杭州大数据公司有问题的特别多，实际上中国现在对于这些个人隐私的数据也越来越严格了，所以解决可信数据的互通与交易，包括存证、核验有极其大的想象空间。

从整个技术是云+链+芯片架构上看，最底层是硬件的安全芯片，安全芯片封装到各种物联网设备里面，即IoT+区块链，可以用在如可信门锁、可信传感器、可信生产线、可信监控、可信身份、可信溯源等等。

再往上一层就是我们的区块链平台，区块链平台又分为两小层，第一层是我们区块链底层，公司是公有云出身，自己做了一条比较有特色的公有链。第二层是云平台层。

由于区块链底层技术的门槛特别的高，我们就把它放封装到云这一层，把所有核心功能用云端功能模块化的方式展现给终端客户去使用，简单到像今天阿里云界面一样，所有人一看都简单易懂，使用方不用写代码也能去使用这些模块。

宇链云跟阿里云的区别在于宇链云体现的是区块链的核心功能，比如说有数据共享平台、金融结算分账、可信支付、可信数据采集、可信云存储等等这些偏应用层的思维。

5、区块链+芯片的溯源应用

娜娜：区块链+芯片的结合常应用在溯源上，那如何确保源头采集及链条中数据的真实、可信性？宇链有着怎样的解决方案及应用案例？目前的应用成本是否支持大力推行？

罗骁：从目前大部分的溯源案例看，服务方依托于区块链不可篡改、数据公开透明性的特点，解决了农业数据在收集、传输、存储、应用的过程中痛点, 比如数据收集难度大、数据中心化存储，可信度存疑和数据孤岛，协同成本高。但如何确保数据是可信的，没有人作假？

宇链科技的农业溯源解决方案是以区块链芯片为核心，通过软硬件结合，在监测仪器中植入区块链芯片，给予其身份，每一个仪器采集信息直接上链，保证信息源头可信。

除此之外，宇链科技的溯源方案中包括基于 NFC 的区块链安全芯片，高防复制区块链二维码和物联网可信数据模组等多种组合解决方案，根据产品价值高低，满足从酒水、化妆品、原产地农产品到日用品等全方位溯源。

在消费端场景中，用户扫码查看溯源及推广产品将获得可信的区块链积分，获得销量裂变，依托区块链技术所呈现的消费者画像也能指导生产者针对市场需求做出相应的调整。

用户获得的流量不仅可以购买同品牌或厂商的产品，同时也可以加入第三方产品，利用区块链的可追溯性，在用户购买第三方产品后，厂家可获得高额分成。区块链的公共账本优势可打通不同行业，形成异业联盟。

6、政务数据共享的应用

娜娜：区块链技术有不可篡改的特性，适用于解决数据可信问题，而数据共享是优化政府决策的重要举措，请问宇链在政务数据共享上有做哪些可行的应用？目前成效如何？

罗骁：各地政府、公司都有强烈的数据能够共享需求，问题在于我不信任你，你用了我的数据，会不会误用，会不会篡改后，在数据没有授权的情况下给别人使用，还没有完善的数据共享技术方案。

比如在疫情爆发时期，政务部门对于数据的要求就比较严苛，且数据维度非常多，以满足最佳的防疫效果。除了身份数据之外，还需要路径、体温、住址等各个维度数据，这些数据又来自于不同的部门，呈现出的效率低、数据不全面等特点，极大影响防疫效果。

宇链科技推出的“出入通”智慧防疫平台就是很好的示范案例。基于区块链技术的介入，应用可以延伸到门禁、复工、复学等多场景，还能与政务部门数据打通，为政府智慧防疫提供抓手。

在推进信息化建设及应用过程中，我们发现数据的价值在跨领域跨行业的交互共享中体现的越来越明显。区块链技术凭借分布式信任机制、不可篡改等特性，为数据交互共享提供了机遇，为多个行业甚至政务部门统一账本，通过隐私计算的方式，打造类似于“数据安全屋”，有望打破原有数据流通共享壁垒，提升数据管控能力。

除此之外，宇链科技许多落地案例都是以打造数据交互平台为主，比如在智慧城市、智慧政务、环保监测等场景的应用，推动各部门之间数据安全、可信交互。

基于宇链科技方案架构，所有部门都参与“记账”且数据公开透明，所有数据的交换都有迹可循，数据交换的容错率也较高，这就为建立和维系政府部门之间的信任和共识提供了技术条件。即便是层级和规模都很小的政府部门，也可以通过区块链技术参与数据共享。这就大大提升了政务服务的整合力度，真正实现“数据跑路”取代“人跑腿”，提升群众的获得感和满意度。

7、政务区块链应用的难题与挑战？

娜娜：在众多政务区块链的应用过程中，目前主要面临哪些难题与挑战？

罗骁：宇链科技在探索政务区块链过程中也遇到一些问题，在习大大发言之前合作基本很难推进，之后政务部门的合作越来越多，越来越开放，但仍存在一些问题。

首先，技术水平层面本身不够成熟。区块链技术在系统稳定性、应用安全性、业务模式等方面尚未成熟。从性能上看，无法同时满足“高效率”“去中心化”和“安全”这三个要求，区块链上可进行的交易吞吐量不高，高频次业务需求难以得到满足；从能耗上看，工作量证明等共识算法能源消耗大、成本高，使得区块链浪费大量全网计算力和财力；从生态上看，目前区块链产品不成熟，缺乏相关的开发、集成和运维体系，我国在区块链开源平台上缺少话语权和影响力；从监管上看，加密技术对合法监听、客户识别、反洗钱等监管手段带来不小挑战，同时区块链的多方协同治理也对监管提出更高要求。

其次，业务落地层面基础设施尚未健全。区块链仅能解决技术层面的问题，但在业务落地层面，数字政务的深度应用和广度应用在各个地区之间的发展仍不平衡。所谓广度，体现在可于网络办结的政务事项或环节大幅增加；深度则是指各类政务办理已开始摆脱物理环境的办事大厅窗口，逐步转移到依托电脑或手机等办结。当前，多地部门间的数据交互机制、共享数据库等基础准备还未建立或完善，一定数量的政务服务还未实现网络化电子化升级，部分政务服务即使已经电子化也没有得到大规模应用，App实际注册率不足1%。

再次，行政思维层面需要开拓创新。曾经各部门和机构之间权责不清，各自为主，信息处于封闭状态，不敢分享，也不想分享。数据共享难以真正推进的最大难点在于政府部门作为天然的中心化管理机构，不可能接受完全去中心化的业务流程重塑。

不过，最近山西长治政府5000人民币的政府投标，也表明随着越来越多的政府接纳区块链技术，未来将涌现一大批开创性项目，这也将推动人类文明的进程，让政府事务更加公开、透明，让普通大众更多地了解和参与到公共事务中。