随着加密进入2020年,美国立法者正在起草法案,以明确稳定币监管,并为Facebook等可能希望创建自己加密货币的科技公司提供法规。 美国众议院金融服务委员会多数民主党议员于2019年7月15日提出了“让大型科技公司远离金融业”(Keep Big Tech Out Of Finance )的立法草案。虽然这项立法专门针对由Facebook牵头的新型数字货币Libra,但该提案旨在防止大型科技公司像金融机构一样运作。 根据该立法草案的副本,一家大型技术公司被描述为提供在线平台服务的公司,其年收入至少为250亿美元。 考虑到这一点,法案特别提出:
Facebook仍计划推出Libra,监管机构表示担忧Facebook(马上就有资格成为一家大型科技公司)已经计划启动Libra,并且将继续开发稳定币的网络。Facebook还计划在未来几个月推出一系列新功能,这在11月15日发布的新闻稿中有所阐述。 尽管Facebook尚未确定Libra的发布日期, 但全球监管机构都在对此表示担忧。 作为“让大型科技公司远离金融业”的后续措施,众议院金融服务委员会主席Maxine Waters表达了对Libra的负面情绪,并在2019年7月17日的听证会开幕声明中要求Facebook将其搁置,她表示:
虽然Facebook在国会就Libra举行听证会后一直保持着相当安静的状态,但“让大型科技公司远离金融业”的提议将授权联邦政府的金融监管机构对违反规定的行为处以每天高达100万美元的罚款。 根据起草的法律和如果不遵守规则将受到的惩罚,大型科技公司需要在推出自己的货币和履行银行职能之前三思而后行。 稳定币会被视为证券吗?2019年10月18日,美国国会公布了一项名为“稳定币即证券”的法案草案,该法案旨在规范稳定币。根据人们熟悉的1933年《证券法》,旨在规定稳定币作为一种加密货币,是一种非易变、稳定的价值来源。 该法案指出:
这项提议似乎是对Facebook Libra加密货币的直接回应,该公司在白皮书中将其描述为与一篮子法定货币挂钩的稳定币。 假设“稳定币即证券”法案真的通过了,则所有适用于股票和债券的法律也将适用于Libra这样的稳定币。市场政策记者Nancy Marshall Genzer在1月1日发表的一篇文章中对此进行了解释,她说:
这些法案吓到了Facebook吗?所有迹象表明,Facebook今年不会放弃发布Libra。先前,Facebook还对Libra白皮书进行了更新。 尽管看起来最大的变化是取消了支付给早期Libra投资者的股息,但也有传言称,这些变化可能会解决Libra被列为证券的担忧。 Libra的白皮书最初提到股息,并特别指出:“其储备资产的利息将用于系统维护、保持低交易费用、协助增长、并向早期投资者支付股息。” 然而,所有关于“支付股息”的说法都被完全删除了。虽然这些编辑背后有一些理论,但人们对其动机的初步猜测是,Facebook希望避免将这一新金融产品归类为金融证券。 |
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